两个部堂,这又要变革三法司,是不是太急切了些?”
“这事也没有那么快,”乾隆道:“这事比新设部堂要麻烦得多,变革法司制度,必先修改《大清律例》,才有法理依据。”
“朕想,三法司共同委员分赴各省,收集案例,征询意见,集思广益,依据现实情形重修《大清律例》,该删改的删改,该增补的增补。”
“这些弄下来,没个一年两载是不成的,到时再选几个省先试行一下,真正全国施行的时候,怕是至早也要三年以后了。”
“皇上圣明,如此才更稳妥些。”鄂尔泰这才心下稍安。
“但是有件事却不用等那么久,马上就可以办去。这京师里,顺天府和步军统领衙门都缉捕、问案、设牢狱,似乎没有必要。”
“将步军统领衙门的人分出来一些,设立京师的按察司,归刑部和顺天府共管。”
“将顺天府的刑房移交给按察司,其下分区设若干按察署,所属的兵丁改称巡捕,专司门禁、巡防、捕拿、审案等职。”
“统领衙门的牢狱移交给按察司,其余兵丁分成两部,一部驻在城里,一部回归城外大营,共同拱卫京师,不再过问地方上的事务。”
“皇上,”刘统勋道:“原有制度,步军统领衙门管涉及旗人的诉案,汉人的诉案归顺天府管。”
“现今虽然区分得也不很明晳,但毕竟没有行文废止,若是将京畿所有诉案统交顺天府管,旗人与汉人该如何措置,请皇上示下。”
听了刘统勋的话,乾隆也是颇感为难,他抚了抚额头,思量着道:“目下《大清律例》还没有修改,里面涉及旗人汉人的条款尚不能贸然废止。”
“为这事再行部文似乎也没有必要,三法司和顺天府共同议一下,把判案的分寸拿捏好,既不能让汉人太过怨愤,也不可助长旗人的气焰。”
“臣遵旨。”刘统勋道。
“还有一宗事,臣请皇上留意。”张廷玉道:“适才刘延清说江南做工从商的越来越多,臣也有所耳闻,正为此颇感忧虑。”
“国家倡导工商皆本,如今市面愈加繁荣,做工经商比务农既轻省,赚钱又多些,臣怕日后越来越多的人都到市镇上讨营生,撂荒了土地,可是要伤及国之根本。”
“衡臣这是老成谋国之见,”乾隆道:“这事不可等闲视之,让户部仔细看看各省报上来的粮价,若有偏低的,收储军粮时略抬高些,以防谷贱伤农。”
“等海关上和市面上的作坊、商户的税金收得再多些,再酌情减些农户的赋税。”
“明年东北四省开始征缴赋税,户部多拿些银子出来,在各省再多修一些水利设施,大的由工部去做,小些的让省里酌情安排府县里去做,统由省里报户部核销。”
“有几处河工也稍显慢了些,吴波让工部下去人看看,缺银子就报上来。”
“让都察院也去各河工上巡视查访,若有偷工减料,盘剥民工,中饱私囊,玩忽懈怠的,依律严办,绝不宽宥。”
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