放。其中,就有一次被流放到了上党地区,他在那儿还生活了差不多一年时候,对上党当地的情况非常了解。
上党地区,其实汉人并不太多,大部份都是小数民族部落。其中,汉人大多都居住在朝廷所设的城镇上,集中在晋城、长自、屯留等地。而别的地方,大多地方都是被小数民族部落所据。他们,以部落的形式存在,在族中,一切的事务,都会由族长说了算。这个,也是张扬占据了上党这么久,却一直都没能发展壮大的原因。因为张扬没能取得那些散布上党地区各处的小数部族的支持。
在上党,官府还官府,部族还部族,泾渭分明。
不过,上党地区的小数民族,他们在上党生活的历史很悠久,他们历来都是自给自足,很少参与天下争战。只要不招惹他们,他们也不会招惹汉人,互相之间,倒能和平共处。
戏志才他们分别看了贾诩、蔡邕的信后,都觉有点难办的道:“那主公你说,上党地区这样的情况,我们要如何管治?难不成,我们不在上党设置官府了?”
贾诩、蔡邕的信,只是向刘易介绍了上党地区的特殊性,并没有建议对上党地区应要如何的治理。
但刘易的心里已经有了打算。
刘易说道:“对于上党地区,还是按照原来的样子,单独设一个郡,设置官府,但是,我们新汉朝却不派官员。”
“啊?我们不派官员?那由谁来管治上党郡?”戏志才与荀文若都一脸不解。
“自治!”刘易神情一整,认真的道:“让他们民族自治。”
“自治?这个……具体的如何?”
自治这个词,对于戏志才他们来说,还是挺陌生的。按大汉惯例,对于有小数民族的地方,或者是大部份都是小数民族的地方,大汉会对其严格的掌控,在当地设置官府,派出军队镇守,朝廷派出官员,管治他们。比如,常设的有什么护乌桓都尉、护匈奴都尉等等,意思就是打着保护他们的名义,在他们的地方设立官府对他实行实质情的管治。
不过,从实际来看,这些护什么的官府,对那些小数民族的掌控是没有什么效果的。因为,除了汉廷所设的官府之外,小数民族内部,还是以他们的部族家庭式的族群存在生活,那些小数民族,他们始终都是听族长的,并且,因为汉人官府的存在,无形中让一般的小数部族,会受到汉人官府、部族上层族长长老的双层压迫剥削,使他们对汉人官府产生一种仇视。这也使得汉人官府在小数民族地方,显得可有可无,对小数民族的掌控没有一点效果。
刘易想了想道:“自治,其实,就是让这些小数部族,自己治理自己的民政方面的事务。但是这个自治,是有条件的,要在我们的大汉的基本国法的规定之内。
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