蒙古王公的领地和政府行政区的管辖,眼前的矛盾虽然以重叠区出租的形式托管给了政府,可也只是治标不治本。要治本,就得想办法消除这些王公在蒙区民众间的影响力。杨寰宇可以容忍让这些王公过上优裕的生活,也可以容忍给他们在政治上一个名义,但不能容忍他们在蒙民中拥有实际的影响力。
要达到这个目的,就只能从蒙民那里想办法。只要蒙民认政府的命令而不是认王府的命令,事情大约就成了大半了。说白了,杨寰宇想到的就是改土归流,在全蒙设置市县。
想要改土归流,在蒙区,察哈尔的八旗四群是最容易的,他们采取的是总管制,总管是不世袭的。麻烦的自然就是盟旗了,盟旗里的王公贝勒固山贝子们可都是世袭的爵位。民国初年,由袁世凯和孙文为代表的南北双方和蒙古王公联合会达成了《关于满蒙回藏各族待遇之条件》的约定,其中的第三条:王公世爵概仍其旧;就把这些蒙古王公们的特权全都保留了下来。也成为现在这些王公们维系特权的法律依据。
有了这个想法,杨寰宇借着开军事会议的名义,把四大警备区的司令徐树铮、阎锡山、吴佩孚、徐庭瑶和参谋长杨爱源召集到一起开会商议。这五人之中,三个涉及到了蒙区。更主要的是杨寰宇的采取的第一个行动,算是个军事行动,他要组建蒙古骑兵师。要削弱蒙古王公的势力,首先就要设法解除他们的武力。蒙古王公掌握的武力,就是各盟下属旗的旗卫队。杨寰宇组建蒙古骑兵师就是打算收编这些旗卫队。
“收编旗卫队,这个没问题,可军官怎么解决?这些蒙古旗卫队的军官可难堪大任。要不,把我们同学里那些骑科的毕业生安排进去?”参谋长杨爱源担心这些旗卫队官兵的素质太差。
“少量安排可以,一旦安排的人多了。怕是要引起那些王公们的抵制。”徐树铮插话道。
“要是不换人,这些军官依旧要效忠他们的主子,你组建这个骑兵师还有什么意义?人肯定要换!我手头上倒是有个人,现在正关在奉天的监狱里,不过不知道他愿不愿意干。他对我们可没好感。不过他对这些蒙古王公也同样没好感。”阎锡山思索了片刻才说道。
“你推荐一个关在你监狱里的囚犯?”吴佩孚惊讶的看着阎锡山,嘴里问道。
“这个人,怎么说呢。他叫孟青山,曾经是哲里木盟达王的旗卫队军务梅林,也就是达王旗卫队的统领。不过因为反对达王把旗卫队用来收租的土地收回,而被达王革职。他牵头鼓动牧民反对在哲里木盟把牧民转为农耕,到奉天找达王请愿,被达王派人抓了,关在奉天的监狱。在蒙区,这家伙还是蛮有名的。”阎锡山解释道。
“嘎达梅
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